ПЕРЕОСМИСЛЕННЯ ЛІСОВОЇ ПОЛІТИКИ, ІНСТИТУЦІЙ ТА ІНСТРУМЕНТІВ У СВІТЛІ КОНЦЕПЦІЙ ПОСЛУГ ЕКОСИСТЕМ І СОЦІАЛЬНИХ ІННОВАЦІЙ: УКРАЇНА У ПОЛІ ЗОРУ


  • I. P. Soloviy Національний лісотехнічний університет України, м. Львів
  • M. S. Nijnik Національний лісотехнічний університет України, м. Львів
  • A. M. Deyneka Національний лісотехнічний університет України, м. Львів
  • M. P. Melnykovych Національний лісотехнічний університет України, м. Львів
Ключові слова: національна лісова політика, управління лісами, послуги лісових екосистем, громади, екологічна економіка

Анотація

Реалії лісового сектору в Україні не цілком відповідають високим суспільним очікуванням. Питання нелегальних рубань та корупції, багатоцільового управління екосистемними послугами, нещодавня заборона експорту круглої деревини, відсутність прозорості стають проблемами не лише з погляду громадських організацій, а й засобів масової інформації та місцевих громад. Це спричинило зростання кількості лісових конфліктів та погіршення ставлення до лісівничої професії. За останні роки відбулись незначні інституційні перетворення у секторі, спостерігаються деякі позитивні тенденції, але правила гри досі істотно не змінилися. Адміністративної та фінансової децентралізації не досягнуто. Лісова політика є надмірно централізованою і суспільно незбалансованою, незважаючи на створення громадських рад, які діють на регіональному рівні та на рівні Агентства лісових ресурсів. Недостатньою є координація лісової політики та слабкою міжгалузева координація. Незважаючи на те, що ринкові інструменти дедалі частіше застосовуються, розвивається лісова сертифікація, все ще існує можливість залучення до формування політик представників більшого кола державних інституцій, громадянського суспільства та приватного сектора. Аналіз законів, урядових програм та їх практичне застосування показує, що попередні політики та стратегії не враховували весь спектр екосистемних послуг і наслідків зміни клімату для ведення лісового господарства. Еволюцію лісової політики як науки та процесу розглядають з різних точок зору. Зроблено висновок, що принципи екологічної економіки доцільно розглядати як теоретичну основу для створення ефективної міжнародної, національної та регіональної лісової політики. Визначено умови, відповідно до яких лісова політика відповідатиме суспільним очікуванням. Особливу увагу надано залученню екосистемних послуг у процеси прийняття рішень і розробленню політики, яка може стимулювати соціальні інновації для подолання невдач як державної політики, так і ринкового регулювання.

Посилання

Buksha, I. (2004). Forestry sector in transition to market economy. UNESE/FAO 6-th meeting of the team of specialists on countries in transition. 3-6 March 2004, Warsaw. Retrieved from: http://www.unece.org/trade/timber/h3/Warsaw%20doc/Documents/Ukraine.doc
Cubbage, F. W., O'Laughlin, J. & Bullock, C. S. III. (1993). Forest resource Policy. John Wiley & Sons, Inc., 562 p.
Floyd, D. W. (2007). Forest policy. Forestry Encyclopedia. Retrieved from: http://forestryencyclopedia.jot.com/WikiHome/Forest%20Policy
Groups, M. (2013). Major Groups-Led Initiative in Support of the United Nations Forum on Forests. Forests and Economic Development: Crafting the Path for Forests to Contribute to Sustainable Development. Report of Workshop Proceedings, Compiled and edited by Lambert Okrah and Lynn Broughton (pp. 36–42). 18-22 March, 2013, Rio de Janeiro, Brazil.
Hubert, A. et al. (2010). Empowering people, driving change: Social innovation in the European Union, BEPA (Bureau of European Policy Advisers) (Ed.), Brussels. Retrieved from: http://ec.europa.eu/bepa/pdf/publications_pdf/social_innovation.pdf
Huddart, S. (2010). Patterns, Principles, and Practices in Social Innovation. The Philanthropist, 23, 3–7.
Krott, M. (2005). Forest policy analysis. Springer, 124 p.
Nijnik, M. & Oskam, A. (2004). Governance in Ukrainian Forestry: trends, impacts, and remedies, Int. J. Agricultural Resources, Governance and Ecology, 3(1/2), 116–133. https://doi.org/10.1504/IJARGE.2004.004648
Nilsson, S. (2006). Policy conclusions from IBFRA conference. 28 30 August 2006, Umeå, Sweden.
Olsson, M.-O. (2004). Institutional Change in the Russian Forest Sector: Stakeholder Participation in Forest Policy Formulation in Murmansk, Karelia and Arkhangelsk. IIASA Interim Report (IR-04-030), pp. 24–25. Laxenburg, Austria: International Institute for Applied Systems Analysis, July.
Pachova, N., Ticcanen, I., Pajari, B., & Nevenic, R. (2004). Capacity needs for forest policy development in countries with economies in transition. In Challenges in Strengthening of Capacities for Forest Policy Development in Countries with Economies in Transition, (pp. 1–17). Eds. Libor Jansky, Radovan Nevenic, Ilpo Tikkanen, and Brita Pajari, New York: United Nations University.
Rihinen, P., & Järveläinen, V. P. (2005). Introduction to forest policy analysis. Silva Carelica 47, 18–24.
State Forest Resource Agency. (2017) Strategy for sustainable development and institutional reform of the forestry and wildlife management in Ukraine for the period up to 2022. Retrieved from: http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article? art_id=182224&cat_id=166243
Synyakevych, I. (2005). Forest policy. Lviv, ZUKC, 186 p. [in Ukrainian].
Volz, K.-R. (1997). Waldnutzungskonzepte und ihre forstpolitische Bevertung. Forstwissenschaftliches Centralblatt, 116, 291–300.
Von Enders, M. (1905). Handbuch der Forstpolitik mit besonderr Berück Sichtinung der Gesetsyebung und Statistik. Zweite, newberarbeitete Auflage. Berlin, Verlag Von Julius Springer, 254 p.
Vrublevska, O. (2006). Do liberal market reforms provide sustainable use of the nature capital fund in Ukrainian Carpathians? European Association for Comparative Economics Studies (EACES) 9th Bi-Annual Conference: Development Strategies – A Comparative View, 260 p.
Weber, H. (1926). Forstpolitik. Berlin, Verlag Von Paul Parey, 124 p.
Опубліковано
2017-11-30
Як цитувати
Soloviy, I. P., Nijnik, M. S., Deyneka, A. M., & Melnykovych, M. P. (2017). ПЕРЕОСМИСЛЕННЯ ЛІСОВОЇ ПОЛІТИКИ, ІНСТИТУЦІЙ ТА ІНСТРУМЕНТІВ У СВІТЛІ КОНЦЕПЦІЙ ПОСЛУГ ЕКОСИСТЕМ І СОЦІАЛЬНИХ ІННОВАЦІЙ: УКРАЇНА У ПОЛІ ЗОРУ. Науковий вісник НЛТУ України, 27(8), 82-87. https://doi.org/10.15421/40270812